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〔林業保育〕百年林業記憶再現 歷史建築「豐原林務局宿舍群」北區修復工程開工 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260429 14:55:25)

「豐原林務局宿舍群北區修復及再利用工程」全區模擬圖。

見證臺灣中部百年林業發展歷程的歷史建築「豐原林務局宿舍群」北區，即將展開全新活化篇章。林業及自然保育署臺中分署今（29）日舉辦「豐原林務局宿舍群北區修復再利用工程」施工前說明會，正式宣布該工程將於今(115)年5月開工，預定於117年完工，未來修復完成後，將串聯八仙山國家森林遊樂區生態旅遊軸帶，打造豐原最具代表性的林業文化新亮點。

張分署長弘毅和出席人員意見交流。

本次說明會陳清龍委員、立法院副院長江啟臣服務處呂明杰副主任、楊瓊瓔委員服務處顏詒民主任、黃仁委員服務處林俊祥特助、臺中市邱愛珊議員、陳本添議員服務處林玉珍特助、張瀞分議員服務處張正聲主任、豐原區陽明里林汶垚里長，以及財政部國有財產署中區分署、臺中市文化資產處、豐原區公所等機關均派代表到場關心。

林業保育署臺中分署於會中說明修復工程期程與規劃方向，強調該工程不僅為建築修復工程，更著重於將林業歷史融入現代生活。並與地方代表針對後續營運規劃進行意見交流及溝通，期許未來建築群的再生利用能符合地方期待。

陳清龍委員、邱愛珊議員及臺中市各立法委員、議員服務處、里長、相關機關均派員到場關切並表示肯定。

林業保育署臺中分署表示，「豐原林務局宿舍群」為1927年八仙山林場之營林所臺中出張所改移駐豐原後，陸續興建之職員宿舍，臺中市政府於民國104年公告登錄為歷史建築群，且其構材皆為臺灣檜木製造，為見證豐原林業發展的重要文化資產，極具歷史價值之意義。

此次進行修復的陽明街北區建築群，屬行政院核定之中長程計畫，工程總經費約7,968萬元，工程將秉持「修舊如舊」原則，保留其原始風貌與歷史記憶，延續林業文化的內涵。

營林所臺中出張所宿泊所已完成修復並於114年對外開放。

此外，位於北區的市定古蹟「營林所臺中出張所宿泊所」已完成修復並於去年對外開放，未來將與宿舍群北區整體規劃整合，重現林業歷史風華，提供更完整的文化體驗。林業及自然保育署臺中分署表示，期盼透過本次修復再利用工程，形塑中部地區重要的文化傳承據點，並帶動地方觀光與產業發展。

營林所臺中出張所宿泊所－山林製造品牌賣店。

百年林業記憶再現 歷史建築「豐原林務局宿舍群」北區修復工程開工 | 中央社訊息平台

https://www.cna.com.tw/postwrite/chi/432095

部會報告【立法院】環境部業務概況報告

 

業務報告 - 政策與法規｜環境部全球資訊網

我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形

1150422

立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議

邀請環境部部長、國家科學及技術委員會、交通部、經濟部、內政部、農業部、衛生福利部、國家發展委員會就「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」進行專題報告，並備質詢。

「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」報告

環境部部長彭啓明＞

https://lis.ly.gov.tw/lydbmeetr/uploadn/115/1150422/801.pdf

立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會

「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」報告

報 告 人 ： 彭 啓 明 部 長    1 1 5 年 4 月 2 2 日

壹、全球調適差距為各國共同挑戰

一、全球調適目標歷程

2015 年「巴黎協定」將全球氣候變遷調適目標（Global Goal on Adaptation, GGA）納入協定內容，宣告氣候行動以減緩與調適並重同步推進。聯合國環境規劃署（UNEP）每年在聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP）前發布《調適差距報告》（Adaptation Gap Report），檢視全球氣候變遷調適在規劃、資金與實際執行等面向之進度，評估各國目前的努力與全球調適目標間落差。

自《巴黎協定》訂定全球調適目標（GGA）以來，國際社會持續就如何衡量調適進展進行討論。2023 年 COP28 通過「阿聯全球氣候韌性框架」（ UAE Framework for Global Climate Resilience, UAE FGCR），就水資源、糧食與農業、衛生健康、生態系統、基礎設施與人類居住、貧困與生計及文化等 7 大主題，以及衝擊與風險評估、規劃、執行、監測評量與學習等 4 項調適策略循環面向，建立全球調適推動架構；至2025 年COP30，再通過 59 項「貝倫調適指標」（Belém Adaptation Indicators），作為衡量全球調適進展的共同工具，為國際社會首次就調適進展建立共同衡量架構。我國現行推動之氣候變遷調適八大領域，與該框架所揭示之國際主流範疇具高度對應關係，展現國家調適策略與國際趨勢接軌之決心。

二、縮小全球調適差距為各國共同目標

依據聯合國環境規劃署（ UNEP ）《調適差距報告》（Adaptation Gap Report）基於近期全球盤點分析結果，面對日益加劇的氣候風險， 世界各國在調適進展與全球調適目標（Global Goal on Adaptation, GGA）之間仍存在相當落差。無論先進國家或發展中國家，在調適規劃的落實上均面臨共同挑戰，主要包括調適資金需求持續擴大、科學數據與技術能力有待強化、以及跨部門協調機制仍需進一步完善等面向。

此種落差的急迫性，可從最新國際科學評估中得到進一步印證。依據 IPCC 第六次評估報告第一工作組（AR6 WGI, 2021）決策者摘要 Table SPM.1，在高排放情境（SSP3-7.0）下，本世紀末（2081-2100 年）全球平均升溫相對於工業化前（1850–1900 年）之最佳估計為 3.6°C（very likely 範圍 2.8–4.6°C）；在極高排放情境（SSP5-8.5）下，升溫幅度更可能達 4.4°C（very likely 範圍 3.3–5.7°C），意謂升溫 3°至 4°C 之情境並非假設性極端， 而係科學上具相當機率之未來路徑。

另依 UNEP 於 2025 年 11 月發布之《排放差距報告》（Emissions Gap Report 2025: Off Target），即使各國全面落實最新國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs），本世紀全球升溫仍可能達 2.3–2.5°C；若僅依現行政策持續推動，則升溫幅度恐達約 2.8°C，與《巴黎協定》所揭示之「將全球平均升溫控制於遠低於 2°C，並努力限制於 1.5°C」之目標，仍存在明顯落差。

上述最新科學評估顯示，即便全球在減緩方面已取得一定進展，高升溫情境仍未可排除，極端氣候事件之頻率與強度將持續升高，凸顯各國須同步強化調適治理與行動，使調適工作的重要性與急迫性更形突顯。

縮小全球調適差距，已成為各國共同面對的課題。COP30通過之「貝倫政治套案」（The Belém Political Package）明確強調「全球共作」（Global Mutirão）精神，呼籲各國加速落實調適行動，並鼓勵各締約方酌情自行試驗調適指標，將其整合至兩年期透明度報告（BTR）、調適通訊（Adaptation Communications）及國家調適計畫（NAP）等報告之中。

同時，大會通過之 59 項「貝倫調適指標」涵蓋 UAE FGCR 之七大主題領域與四大調適流程維度兩大面向：在主題領域面，包括水資源與衛生（9 項，聚焦水資源壓力、用水效率、供水與衛生設施韌性、流域調適計畫、脆弱群體服務擴充及水災計畫性遷移等）、糧食與農業（5項，聚焦氣候韌性農業生產技術、知識轉讓體制、退化農地、產量水準及公平取得食物）、健康衝擊與健康服務（8 項，聚焦氣候相關死亡率與罹病率、氣候敏感傳染病、心理健康服務、醫療機構抵禦能力及醫療人員能力建構）、生態系統與生物多樣性（6 項，聚焦生態系統韌性、物種威脅程度，以及以生態系統為基礎之調適（EbA）與以自然為本之解決方案（NbS））、基礎設施與人類聚落（2 項，聚焦納入調適之聚落更新計畫以及高風險區域之計畫性遷移）、消除貧窮與生計（3 項，聚焦貧窮人口、社會保障涵蓋率及社會保障制度之氣候風險管理能力），以及文化遺產與知識（5 項，聚焦有形／無形遺產之調適、數位化保存、應變計畫，以及原住民族與在地社群之參與）；在調適流程面，則依循調適策略循環（Iterative Adaptation Policy Cycle）劃分為影響、脆弱性及風險評估（7 項，聚焦多重災害早期預警、不同升溫情境之風險評估及氣候資訊服務）、規劃（3 項，聚焦國家調適計畫之性別回應性與傳統知識整合）、執行（6 項，聚焦實際執行進度、死亡與失蹤人數、避免損失之經濟效益、調適融資、技術移轉及能力建構），以及監測、評估與學習（MEL，5項，聚焦 MEL 系統之建置、運作、公開揭露與機構能力）等四大維度。 其整體目標在於促使各締約方於 2027 年前建立多重災害早期預警系統，並於 2030 年前完成具國家主導、性別回應及參與性之國家調適計畫，並啟用國家調適 MEL 系統。惟須強調者，59 項指標之設計屬自願性（voluntary）、非指令性
（non-prescriptive）、非究責性（non-punitive）、促進性（facilitative）及全球性（global）工具，不得作為國家間比較之依據，亦不建 立全球一致標準，體現國際社會在尊重各國國情差異之前提下，共同推進調適進展之精神。

貳、我國氣候變遷調適推動現況

一、我國氣候變遷調適推動歷程

全球暖化所導致的氣候變遷衝擊影響日益顯著，臺灣年平均氣溫於過去 110 年間（西元 1911-2020 年）上升約 1.6°C，且近 50 年呈現加速趨勢，暖化加劇導致極端高溫日數增加，乾旱與極端降雨發生頻率增加，颱風強度增強，所帶來的環境衝擊亦更加顯著。面臨無法避免的全球暖化及氣候變遷，相較於過往偏重於溫室氣體減緩工作，2015 年「巴黎協定」之後，國際間越來越重視同時推動與落實調適工作。

為健全我國因應氣候變遷能力，並建立國家氣候變遷調適推動機制，國家發展委員會（前身行政院經濟建設委員會）於民國 99 年成立「規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫」專案小組，101 年通過「國家氣候變遷調適政策綱領」，並依據 103 年核定之「國家氣候變遷調適行動計畫（102-106 年）」，依臺灣環境特性，劃設災害、維生基礎設施、水資源、土地使用、海岸、能源供給與產業、農業生產及生物多樣性、健康等 8 個調適領域，由各機關協力推動國家氣候變遷調適行動。

環境部（原行政院環境保護署）依據「溫室氣體減量及管理法」（以下簡稱溫管法）規定，於 106 年報請行政院核定「國家因應氣候變遷行動綱領」（以下簡稱行動綱領），明確擘劃我國推動溫室氣體減緩及氣候變遷調適政策總方針；107 年與國家發展委員會等 16 個部會依據溫管法規定，輔以行動綱領所訂原則及政策內涵，並參酌國家氣候調適行動計畫（102-106 年）執行成果，共同研擬「國家氣候變遷調適行動方案（107-111 年）」，並於 108 年 9 月奉行政院核定。

該方案延續前期領域劃分，新增能力建構領域，9 大領域共計研提 126 項行動計畫，由各部會署挑選 71 項優先行動計畫，並依溫管法規定，每年提出調適成果報告。

二、現階段國家氣候變遷調適作為

為與國際接軌因應氣候變遷衝擊，加速並強化我國調適與減緩作為，兼顧永續發展需求，環境部於 110 年提出溫管法修正草案，將法案名稱修正為「氣候變遷因應法」（以下簡稱氣候法），增訂氣候變遷調適專章，並於 112 年 2 月 15 日經總統公布，從基礎能力建構、科研推估接軌、確定推動架構等三大面向著手，該專章明訂政府應推動調適能力建構事項，並融入國民、事業、團體應致力參與之責任；強化科研接軌，由中央科技主管機關及環境部綜整氣候變遷科學、情境及風險資訊，定期公開氣候變遷科學報告，各級政府進行氣候變遷風險評估，作為調適推動依據；中央目的事業主管機關訂定「易受氣候變遷衝擊權責領域調適行動方案」，中央主管機關整合擬訂「國家氣候變遷調適行動計畫」，地方政府訂定「氣候變遷調適執行方案」，強化因地制宜之調適策略。

環境部與 16 個部會依據氣候法第 19 條規定，就易受氣候變遷衝擊權責領域，整合提出「國家氣候變遷調適行動計畫（112-115 年）」，於 112 年 10 月 4 日經行政院核定，共計 126項工作項目，從維生基礎設施、水資源、土地利用、海岸及海洋、能源供給及產業、農業生產、健康與能力建構等領域著手，由各主政部會依核定內容推動，藉以提升調適能力及韌性，並確保民眾生命安全與維護國家永續發展。

另依「國家氣候變遷調適行動計畫(112-115 年)」及氣候變遷因應法第 19 條及其施行細則第 18 條規定，辦理國家調適成果報告，各領域於每年 8 月 31 日提供前年度調適成果報告至環境部，環境部綜整後並另撰擬總成果報告後提報行政院核定，並俟行政院核定後公開於環境部氣候變遷署全球資訊網之「氣候資訊公開平台」。

三、啟動地方調適執行方案，因地制宜深化調適工作

氣候法修法後，地方政府首次擬定氣候變遷調適執行方案（下稱調適執行方案），依氣候法第 20 條及施行細則第 19 條規定，各縣市應於「國家氣候變遷調適行動計畫（112-115 年）」核定後 1 年內擬定調適執行方案，提送氣候變遷因應推動會。為協助直轄市及縣（市）政府完成訂修調適執行方案，環境部自 113 年 1 月起啟動輔導工作，辦理說明會議並研訂調適執行方案檢核表，引導地方政府透過檢核既有政策、計畫及行動，擇定關鍵領域以研擬調適執行方案，並辦理調適知能培力活動，包括 7 大易受氣候變遷衝擊領域研商交流、調適能力建構專題演講，以及高溫調適對策研討會，輔導建構地方調適能力。

各直轄市、縣（市）政府於 113 年 10 月底提出首次地方層級氣候變遷調適執行方案，環境部於 114 年 1 月 6 日辦理「調適執行方案會商核定會議」，並於 114 年 2 月 17 日完成縣市氣候變遷調適執行方案之核定實施，相關檔案內容現已公開於環境部氣候署氣候資訊公開平台（ 網址 ： https://www.cca.gov.tw/information-service/info/2095.html ），以落實中央至地方氣候資訊公開及強化公眾參與管道。

就推動成果而言，22 縣市合計提出約 1,561 項調適計畫與措施，投入總經費約新臺幣 1,572 億元，涵蓋淹水、乾旱、坡地災害、海平面上升、糧食（水稻與養殖漁業）、傳染性疾病及都市熱島等七大氣候衝擊面向，並依各地自然與社會經濟特性，採取防洪治水、城鄉調適、基地保水、監測預警、社區防災、風險管理與技術研發等多元調適策略。

在因地制宜措施方面，各縣市亦針對老年人、街友、身障者、戶外作業勞工及原住民族等脆弱群體提出專屬關懷與防護作為，並結合社區營造、地方創生、低碳永續家園與韌性社區計畫，奠定由下而上之在地韌性建構基礎。

參、啟動新一期國家氣候變遷調適行動計畫

新一期「國家氣候變遷調適行動計畫（116 至 119 年）」，國家發展委員會已於 114 年 5 月 14 日召開「規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫」專案小組會議，調整國家調適行動方案之易受氣候變遷衝擊領域，本次會議調整國家調適行動方案之易受氣候變遷衝擊領域劃分，並確立新一期計畫之調適應用情境設定。

領域劃分方面，除維生基礎設施、水資源、土地利用、能源供給及產業、健康等五大領域予以維持，「海岸及海洋領域」調整為「海洋及海岸領域」，改由海洋委員會統籌；「農業生產及生物多樣性領域」拆分為「農業生產領域」與「生態系統領域」，共計八大領域。

國家調適應用情境設定方面，第四期國家氣候調適行動計畫沿用現行情境設定，先期優先採用「2021-2040 年升溫 1.5°C」及「2041-2060 年升溫 2°C」兩種情境，以對標嚴峻的科學評估結果，充分掌握未來的嚴峻挑戰，展現我國調適規劃之前瞻性。

另為提升各級政府應對極端天氣事件之氣候調適能力，強化氣候風險管理，環境部依據氣候變遷因應法第 18 條規定，正式於 114 年 7 月 16 日發布「氣候變遷風險評估作業準則」，作為各級政府推動調適政策與行動計畫之依據，建構一致性的氣候風險評估操作流程。

各級政府研擬、推動氣候變遷調適方案及策略，應依本準則規定使用當期氣候變遷科學報告，進行系統性氣候變遷風險評估，並據以擬定各易受氣候變遷衝擊領域調適行動方案，以及地方調適執行方案，以降低氣候衝擊。

環境部與國家災害防救科技中心於 114 年 9 月 17 日及 10 月 1 日共同辦理氣候風險評估操作與推廣應用工作坊及交流會，邀請各調適領域整合推動經驗與交流成果，促進跨部會學習與合作，支持各部會強化氣候調適專業量能，推動氣候風險評估 制度化與作業流程標準化，逐步建構前瞻韌性之調適治理體系，整合提升我國應對氣候風險之長期調適能力。

115 年 3 月 4 日環境部邀集各調適領域之中央目的事業主管機關，召開「調適計畫推動研商會議」。本次會議針對複合型天氣事件可能帶來之複合風險樣態進行討論，優先推動高低溫跨域調適議題，並著手發展在地化調適指標。

此外，為落實氣候正義，會議強調應強化脆弱群體（如性別平等、兒少、身障及偏鄉等）參與政策制定之機制，確保政策制定過程能充分考慮氣候不利群體的權益，建立更具韌性的臺灣。

肆、高溫調適議題推動情形

一、公私協力啟動成立抗高溫調適對策聯盟

極端高溫已成為氣候變遷下最直接、最廣泛影響民眾生活的風險之一，其衝擊橫跨健康、社會福利、都市治理、勞動安全與能源使用等多個面向，具有高度跨領域、跨部門與跨治理層級的特性。

為強化國人面對高溫風險的理解與因應能力，並提升整體氣候韌性，環境部於 114 年 6 月 3 日攜手中央部會、地方政府、學研機構與民間企業，成立「抗高溫調適對策聯盟」，以公私協力方式，建構系統性、可落地的抗高溫調適治理架構。聯盟的核心目標，不僅在於提升政府應變能力，更在於讓高溫調適成為全民可理解、可行動、可被支持的公共治理議題。

二、辦理抗高溫調適行動演練

為將抗高溫政策由制度構想推進至實務運作，以及強化我國面對極端高溫之應變與調適能力，環境部於 114 年 7 月 22 日下午首度試辦「114 年度抗高溫調適對策演練」，以雙北地區連續三日氣溫逾 38°C、中央氣象署發布『紅燈』預警設定為演練情境，模擬中央與地方聯合啟動調適行動機制。共計 16 個中央部會及臺北市、新北市政府參與，展現政府正視高溫風險、積極行動的決心。各部會與地方說明調適作為，包括：

第一線勞動守護：勞動部督導勞檢機構執行防護檢查；環境部掌握清潔隊員調度與補水、防曬及通報機制。

重點族群照護：衛福部動員醫療與社福體系，關懷高風險對象並提供衛教；教育部督導學校調整戶外課程；原民會啟動原民健康站宣導；環境部關懷個體資收戶防中暑。

民生與能源韌性：經濟部調度電力資源及儲能設備，確保穩定供電，強化節水宣導並掌握各地水資源供需；交通部監測運輸設施溫度並啟動巡檢；農業部推動農作、畜禽防熱措施及水分補充宣導；文化部強化文資場域通風與監測；金管會協調保險業啟動快速理賠與關懷機制。

地方應變作為：雙北市啟動灑水、社福關懷、教育調整、防熱宣導與救護、職場檢查等行動。

本次演練透過情境設計，驗證中央與地方政府在高溫事件下的跨部會協調、資訊整合與行動啟動機制。演練後，環境部持續與氣象署、中央相關部會及雙北市政府合作，於 114 年 8月至 10 月間，啟動共 11 次高溫調適應變會議，透過即時氣象資訊判讀、風險研判與行動協調，逐步建立高溫事件下「可啟動、可追蹤、可協作」的應變治理模式，為後續制度化推動奠定基礎。

115 年環境部將持續研議辦理高溫調適行動演練，朝更具前瞻性之情境設定及跨機關協作方向規劃，並參考國際經驗及國內實務需求，研擬較長期之高溫風險情境腳本，作為中央與地方精進應變整備及調適治理之參考。

相關演練內容、辦理方式及分工機制，後續將再與各有關機關持續研商推動，並將成果作為第四期國家氣候變遷調適行動計畫及地方執行方案精進之參據。

三、試辦抗高溫涼適地圖(Cool Map)平台

為提升民眾於高溫環境下獲取避暑資訊之便利性，環境部於 114 年 7 月 31 日試辦「抗高溫涼適地圖(Cool Map)」，整合公共與民間資源，協助民眾在高溫期間辨識風險、尋找可即時使用的涼適空間，環境部並於 115 年 2 月 12 日完成與環境部LINE
＠官方帳號介接上線。

截至目前，Cool Map 已累積超過 5,700 處涼適點，包括 3,600 多個企業開放空間、市府盤點的戶外遮蔭與室內避暑點，以及 2,672 處公共飲水點。且提供逾 1.5 萬次以上查詢與使用，逐步讓高溫調適從抽象概念，轉化為民眾日常生活中「找得到、用得到」的具體行動選項，實質提升社會整體的高溫調適力。

環境部並於 114 年 12 月 3 日舉行 Cool Map 成果研討會表揚公私協力，會中頒發感謝狀給統一超商、全聯、家樂福、OK、全家、萊爾富及臺北市、新北市、臺南市政府，肯定各界公私協力共同建立全臺涼適網絡。

四、辦理抗高溫調適行動展

為向大眾推廣抗高溫理念與實踐成果的創新平台，環境部以「全民參與、行動展示」為策展核心，114 年 8 月於北部、中部、南部辦理「抗高溫調適行動展」，結合靜態資訊、互動體驗與民間創新，讓民眾在生活場域中具體理解高溫風險與應對策略，透過生活化的展示與說明，具體理解高溫風險與應對策略，並瞭解個人可採取的防護措施、調適產品與行為選擇。展覽同時也讓民眾理解國家層級的政策作為與支援方向，吸引逾 4 萬人次參與。

五、試辦推動 Cool Map 酷齡氣候關懷行動

抗高溫調適不應僅止於教育宣導，而須真正走入風險最高的第一線，從被動提醒轉向主動辨識與即時介入。環境部以 Cool Map 為基礎，結合氣象監測、社會福利及在地避暑資源，逐步建構「預警、行動、關懷」之完整治理序列，強化高溫風險下之應變與照護機制。

透過整合氣象署即時高溫資訊、獨居長者住居環境之 IoT 室內溫度監測資料，並運用 AI 模型分析室內外溫度變化關聯性，可進一步掌握高溫風險發生時點與影響程度，據以分級啟動關懷行動，協助社福體系在有限人力下，更精準辨識高風險對象、妥適配置關懷資源，提升高溫關懷行動之效率與成效。

114 年環境部並與相關部會及臺南市合作推動示範，透過跨部會資料串連與大數據分析，辨識高溫風險下之關鍵氣候脆弱族群，如獨居長者，並結合數位治理與 AI 預測技術，提供未來 3 至 6 小時高溫風險預警資訊，作為地方政府啟動應變與關懷之依據。

在既有人力資源架構下，地方政府可優先啟動社區志工及社福人員之關懷行動，並引導高風險對象善用 Cool Map所串接之避暑資源與空間，逐步強化社區層級之氣候韌性。

六、第四期國家調適行動計畫將納入高溫專章

第四期國家氣候變遷調適行動計畫（116-119 年）將高溫調適列為跨領域優先議題，規劃高溫調適專章，盤點面向涵蓋高溫調適制度化治理（調適目標與推動策略、治理架構與分工機制、高溫預警與應變系統）、健康面向（國民健康維護、傳染病防治應變、弱勢族群關懷）、能源與基礎設施（電力系統韌性強化、供水穩定與效率管理、交通設施耐熱升級）、糧食與生態（農業高溫影響與保險、林火風險精準管理、生態系調適策略）等，確立各部會分工，推動高溫調適制度化。預計年底完成高溫專章並報院審議。

伍、未來工作重點

面對氣候變遷帶來之極端與複合風險，調適已是國家治理不可或缺的一環。近年我國已逐步完備調適法制與治理架構，透過《氣候變遷因應法》調適專章、第三期國家氣候變遷調適行動計畫推動、地方首次依法研擬調適執行方案，以及氣候變遷風險評估作業準則發布，持續將調適工作由政策規劃推進至中央與地方協力落實階段；在高溫調適方面，亦由演練試辦、聯盟協作、Cool Map 平台試辦建置及氣候關懷行動等面向，朝制度化與全民參與方向發展。

展望第四期國家氣候變遷調適行動計畫（116-119 年），將以科學決策、地方落實與社會韌性為三大主軸。在科學決策面，依據國家氣候變遷科學報告 2024 及氣候變遷風險評估作業準則，導入AR6 全球暖化情境，並參照 COP30 通過之 59 項貝倫調適指標進行在地化調整；在地方落實面，將持續產製適合地方尺度之氣候風險評估工具，協助地方政府將調適概念融入施政計畫；在社會韌性面，將深化兒少、高齡者、身障者、戶外作業勞工及原住民族等脆弱群體之保護機制，並透過性別回應與原住民族知識整合，建構多元包容之調適治理體系。

為強化調適治理之專業量能與延續性，環境部刻正規劃籌設行政法人「國家氣候變遷調適韌性中心」，作為連結氣候科研與政策治理之法人專業支援樞紐，系統性整合氣候情境資料、科研成果、風險評估與實務需求，並以專業治理與科技治理為核心，推動政策工具研發、地方能力建構、企業調適、公私協力及國際合作，全面提升國家氣候變遷調適與韌性量能。

陸、結語

展望未來，面對氣候風險快速升高與極端事件頻率增加之趨勢，我國調適目標與策略將持續以科學為基礎、以風險為導向，並緊扣全球調適目標（GGA）及國際氣候治理最新發展方向，從制度建構、能力提升到在地行動全面推進。透過持續強化跨部門協作、地方落實及社會參與，我國將逐步建立具前瞻性、系統性與韌性之調適治理體系，確保在面對未來極端氣候挑戰時，能以更穩健之策略與更具效率之行動守護國家安全與人民福祉。

以上說明，敬請各位委員惠予指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！



我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形書面報告

國家科學及技術委員會＞

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立法院第 11 屆第 5 會期社會福利及衛生環境委員會議

我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形  書面報告

國家科學及技術委員會   115 年 4 月 22 日

壹、 前言

面對全球暖化帶來嚴峻衝擊之趨勢，第 30 屆聯合國氣候變遷會議(COP30)聚焦加速落實全球調適目標之推動工作，尤其強調有效的調適行動必須基於全球暖化情境與風險評估的科學數據基礎。

國家科學及技術委員會（以下簡稱國科會）長期推動氣候變遷科學及衝擊調適研究發展，同時因應《氣候變遷因應法》調適專章之任務分工，產製本土氣候變遷科學數據、衝擊圖資以及出版國家氣候變遷科學報告，提供國內氣候變遷調適循證治理之科學基礎。

貳、 氣候變遷科學報告與國家情境設定

一、 『國家氣候變遷科學報告 2024』之出版與推廣

國科會於 2024 年 5 月與環境部共同發布《氣候變遷因應法》公告以來的第一本國家氣候變遷科學報告—《國家氣候變遷科學報告 2024：現象、衝擊與調適》 (以下簡稱科學報告)。

科學報告內容主要聚焦在氣候變遷趨勢、衝擊分析以及調適科研進展，五大章節總內容超過30 餘萬字。為協助各界理解科學報告之重點資訊，國科會於報告出版後進行推廣與轉譯工作，推動之重點成果說明如下：

(一) 辦理科學報告公開說明會

2024 年 5 月 8 日，國科會與環境部共同辦理科學報告公開說明會，說明科學報告編撰過程與重要科學重點，當日實體與線上參與者近 700 人。

國科會同時建置科學報告服務網頁，提供科學報告電子版、會議簡報、會議影片、科學重點懶人包、報告介紹動畫等資源，供社會各界下載使用，截至 2026年 3 月，科學報告各章節中、英文累積下載量逾 5.8 萬次，媒體引用逾 150 篇。

(二) 辦理科學報告議題式工作坊

為加深各界對於科學報告的理解與應用，國科會「臺灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台」計畫團隊(簡稱 TCCIP)，推動一系列科學報告導讀與工作坊活動， 2024 至 2025 年合計辦理 5 場次工作坊，主題涵蓋「淹 水、乾旱、水資源、坡地、海岸」、「暖化下的氣候變遷分析與推估」、「臺灣氣候變遷科研發展路徑」、「糧食安全與生態」以及「健康、城鄉與調適」等，5 場次活動合計逾 600 人次參與。

二、 國家調適應用情境設定

為接軌全球調適目標，國科會綜整國際最新科學資訊以及本土氣候變遷科學推估與衝擊結果，提出「國家氣候變遷調適應用情境」之建議，該情境設定已被納入研擬中之第四期國家調適行動方案(116-119)之國家氣候情境設定之依據。

參、 氣候變遷調適科學服務推動說明

國科會長期推動之氣候變遷科研計畫 TCCIP，透過網站平台提供氣候變遷科學資料、資訊、知識與工具等服務。推動之重點成果舉例如下：

一、 氣候變遷科學資料服務

接軌國際上全球氣候模擬成果進行本土未來氣候降尺度工作，成果提供本土氣候變遷長期歷史變遷與未來推估科學數據，包含臺灣歷史氣候資料重建、臺灣周遭海洋資料重建以及高解析度（1 公里）版本之臺灣未來氣候變遷推估資訊，以利產官學研進行氣候變遷相關研究與風險評估，2012 年至 2026 年 3 月累積服務件數達6,618 件，其中公部門之服務件數達2,850 件。

二、 氣候變遷科學資訊轉譯與服務

(一) 縣市氣候變遷概述 2024

為因應地方政府的調適工作推動，國科會於2024 年出版 22 個縣市的《縣市氣候變遷概述 2024》，該出版品分別針對每個縣市的過去氣候變遷趨勢、氣候現況以及未來氣候變遷推估，進行圖表與科學數據彙整及關鍵資訊轉譯，提供縣市政府研擬政策的參考依據。

(二) 主題式圖集與分析報告

國科會TCCIP 團隊針對氣候變遷特定議題進行關鍵科學資訊彙整，陸續出版『極端乾旱事件與未來推估』、『暖化趨勢下的臺灣極端高溫與衝擊』、『暖化趨勢下的臺灣劇烈降雨與衝擊』與『都市風場應用圖集』等主題式報告書，4 本報告累積下載量逾 6,600 次。

(三) 線上衝擊資訊查詢介面

於 2025 年進行 TCCIP 計畫網頁內調適百寶箱之介面優化改版，並透過互動式圖台展示 11 個關鍵領域危害與衝擊圖資，關鍵領域包含淹水、坡地、水資源、農業、海岸、林業、畜牧、健康、都市熱島、養殖漁業與海洋漁業等，新版調適百寶箱累積瀏覽人次逾 10.4萬人次。

肆、 結論

國科會推動之氣候變遷科研成果與資料服務，除將國際氣候推估成果降尺度提供本土氣候推估數據，並接軌全球調適目標提出國家調適應用情境設定，連結國際氣候行動框架與國內調適治理，透過提供具科學實證之氣候科學資訊，強化我國《氣候變遷因應法》要求之循證治理科學基礎。

展望未來，國科會將持續深化上游調適科研服務，確保國內各界在面對更嚴峻之氣候變遷風險時，能以國家層級的氣候科學資訊為基礎，有效落實國家調適願景，厚植我國氣候韌性發展。



「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」專題報告

交通部＞

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115 年 4 月 22 日    第 11 屆第 5 會期社會福利及衛生環境委員會第 7 次全體委員會議

「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」專題報告

交 通 部

主席、各位委員、各位女士、各位先生：

今天應邀列席貴委員會，就「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」進行報告，以下謹就本部暨所屬機關(構)因應氣候變遷之相關調適業務辦理情形以及後續策進作為說明，敬請各位委員指教。

壹、背景說明

依「氣候變遷因應法」，中央主管機關環境部依據「國家因應氣候變遷行動綱領」，整合各領域調適行動方案，擬訂「國家氣候變遷調適行動計畫」。其中，本部主責彙整「維生基礎設施」領域調適行動方案，統整相關調適措施強化防洪治水韌性、公共工程應變能力，以及提升運輸、通訊及資訊系統之調適能力。

貳、調適行動計畫現況檢討

一、執行現況

本部彙整行政院公共工程委員會所提計畫，於 112年提報「維生基礎設施」領域氣候變遷調適行動方案 (112-115 年)共計 12 項調適行動計畫，於 112 年 10 月 4日奉行政院核定整合於「國家氣候變遷調適行動計畫」 (112-115 年)。

以下謹就本部所轄運輸系統調適業務之執行成果重點說明︰

(一) 鐵道系統

1. 在臺鐵方面，已完成 26 處邊坡設置落石告警系統並上線，以及辦理「邊坡巡檢精進系統建置（委託技術服務）」，持續精進邊坡分級機制與加強邊坡維護管理制度。同時建立跨機關聯防機制，針對鐵路沿線上、中、下游地區之林業及自然保育署、水利署河川局、公路局及地方政府等單位；透過 LINE 群組、監視系統及雨量監控設備，強化預警功能。

此外，本部於 113 年 12 月 18日訂頒「鐵路邊坡維護與管理規範」，整合既有鐵路邊坡維護與管理作業，特別納入「維護管理關注範圍」、「異物入侵」、「告警」等事項，做為鐵路機構施行邊坡維護與管理作業的依循。

2. 在高鐵方面，高鐵公司持續辦理「更新及升級邊坡安全監測系統」、「高鐵河川橋沖刷風險評估及防護設計」及「強化高鐵沿線隧道洞口及高陡植生邊坡之防護工程」3 項計畫，確保設施與營運安全。

另鐵道局於 115 年 1 月完成「高鐵延伸宜蘭氣候風險評估報告」，參酌國家氣候變遷科學報告，進行高鐵延伸段之淹水風險評估，並設置雨水貯集空間或滯洪池及透水鋪面，避免開發後增加周邊排水負擔。

(二)公路系統

1. 在國道方面，高公局針對「國 2 甲由台 15 線延伸至台 61 線新建工程」導入全生命週期氣候變遷風險評估，評估長期(2081 年至 2100 年)極端降雨之影響嚴重程度，並檢討排水工程設計標準。另以自然為本的解決方案 (Nature-based Solutions, NbS)，降低區域排水之影響。

2. 在省道公路方面，公路局分年辦理相關省道改善工程，至 114 年度止，已完成 6 項防避災工程，3 項防災管理，1 項智慧化技術應用，共計 10 項個案。逐步提升公路系統調適韌性。

(三)海運系統

1. 在港口韌性基礎設施建置推動方面，已完成 16座碼頭整建作業(包含基隆港 2 座、臺北港 1 座、臺中港 9 座、高雄港 3 座及安平港 1 座)，並賡續辦理蘇澳港及花蓮港相關碼頭整建作業，以提升港口於災害情境下維持基本營運及應變能力。

2. 在海氣象監測與預警系統建置方面，已建置「商港海氣象資訊系統」，提供即時海氣象資訊、警示告警及推播服務，以強化極端氣候事件之監測與預警能力。

3. 在災害防救體系與營運韌性機制方面，依據「災害防救法」及商港法相關規定，建構災害防救機制，並將設施規劃、施工及維護納入制度化管理，以降低災害衝擊並維持港口營運穩定。

(四)空運系統

1. 民航局辦理航空站氣候變遷調適，完成氣候調適風險評估機制，並正研訂航空站氣候調適風險管理指引。另高雄航空站 115 年取得國際機場協會 (ACI)的綠色機場評比(GAR)競賽（主題為氣候變遷調適）白金獎最高殊榮。

2. 桃機公司導入ISO14090 氣候變遷調適作業， 112 年起與園區內之航空公司、免稅店、航警局、移民署及其他機場夥伴，共同鑑別機場未來氣候風險，並依氣候風險鑑別結果，針對高風險項目訂定調適策略及計畫並執行推動。

(五)決策輔佐

1. 氣象署提供鐵、公路、海運及空運之監測、預警與決策支援系統相關氣候資訊，提升防災應變精準度。

2. 運研所於 110-112 年完成公路系統調適指引，提供公路系統權責主管機關(構)參考應用，並於 113-115 年賡續針對鐵道系統，透過蒐整國內外調適發展趨勢，研提國內首冊鐵道系統調適指引，藉以強化國內鐵道系統調適能力。

二、後續策進作為

本部刻正研擬新一期「維生基礎設施」領域氣候變遷調適行動方案(116-119 年)，重點說明如下︰

(一)透過最新科研報告，盤點運輸系統調適差距

本部將參酌最新氣候變遷科研報告，針對各運輸系統面臨之風險壓力進行風險評估，瞭解現在與未來運輸系統在特定情境下可能之調適差距。

(二)依據主要衝擊議題，研擬調適行動計畫

針對本部所轄運輸系統所面臨主要之衝擊議題，例如「水議題」、「坡地議題」、「高溫議題」等，透過提升衝擊耐受力、強化預警應變力、提高系統回復力、增進決策支援力等四大調適策略，研提具體調適行動計畫，以強化調適能力。

(三)凝聚共識形成調適行動方案，切實提升運輸系統調適韌性

本部已召開協商會議整合所屬鐵、公、海、空等權管機關(構)，研提各運輸系統之調適行動計畫，後續將配合環境部規劃期程，辦理公聽會聽取外界意見與建議並適時納入修正。

參、全球調適目標接軌推動情形

環境部於 115 年 3 月 4 日針對如何與全球調適目標對接召會研商，本部後續將配合環境部相關指導與規劃，盤點相關計畫，適時將全球調適目標之精神納入未來國內運輸系統辦理氣候變遷調適業務之參考依據。

肆、結語

本部依據「氣候變遷因應法」之規定，每年彙整提送「維生基礎設施」領域氣候變遷調適成果報告予環境部，追蹤執行情形與進行滾動檢討之外，並配合環境部規劃期程，研提「維生基礎設施」領域氣候變遷調適行動方案(116-119 年)，有系統及全面性檢視並推動各所屬機關(構)調適策略與行動計畫，以提升整體運輸設施之調適能力。以上懇請各位委員支持指教，謝謝！


我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形專題報告

經濟部＞

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「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」專題報告

內政部＞

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我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形書面報告

農業部＞

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「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」進行專題報告(書面報告)

衛生福利部＞

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「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」書面報告

國家發展委員會＞

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主席、各位委員先進，大家好！ 

感謝貴委員會今日安排「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」專案報告，以下謹就本會辦理情形報告如下，敬請支持。 

壹、國際調適推動趨勢與全球調適目標 

為因應氣候變遷衝擊，提升國家韌性， 2015 年《巴黎協定》已達成減緩與調適並重 之推動方針。 

聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議 (COP30)制定全球調適目標，涵蓋水資 源、糧食、健康、生態系統、基礎設施、消除貧困及文化遺產等 7 大主題指標，逐步將調適工作邁向制度化與可衡量階段。

貳、總統府氣候變遷對策委員會之調適政策指示 

總統府「國家氣候變遷對策委員會」於第 5 次委員會議中強調，我國應逐步強化面對複 合式災害的調適能力，以打造更具韌性且永續的臺灣。為達成此目標，行政院將「氣候變遷調適」列為推動面向之一，並要求遵循國際清晰、透明且可理解的資訊指引，確保我國的調適路徑與國際氣候政策接軌。 

參、本會參與國家氣候變遷調適政策推動情形 

一、氣候變遷調適具跨領域特性，調適任務推動涉及各級機關，目前由環境部、國家科學及技術委員會、本會與各機關共同推動；本會督導、審議與協調氣候變遷調適重要議題， 環境部與各機關推動能力建構、研擬國家氣候變遷調適行動計畫，國家科學及技術委員會與環境部辦理氣候變遷科學研究。 

二、112 年 2 月 15 日修正公布「氣候變遷因應法」， 新增「調適專章」以強化能力建構與科學研究，並明定國家須提出四年一期的行動計畫。環境部依法擬定第三期「國家氣候變遷調適行動計畫（112-115 年）」，經行政院交下本會審查後，於 112 年 10 月 4 日核定，刻由各中央目的事業主管機關執行中。

三、鑒於第三期行動計畫將於本(115)年度屆期， 為銜接國際調適發展趨勢，本會於 114 年 5月 14 日召開研商會議，與環境部、國家科學及技術委員會等 17 個機關共同討論，確立第四期國家氣候變遷調適行動計畫（116-119 年）之易受衝擊之權責領域，包含維生基礎設施、水資源、土地利用、海洋與海岸、能源供給及產業、農業生產、生態系統、健康等八大領域，並統一國家調適應用情境設定。 

有關第四期國家氣候變遷調適行動計畫 (草案)，刻由環境部及各部會依照上述架構、 情境設定，並參考全球調適目標研擬中，本會將俟行政院交議後配合辦理審查事宜。 

參、結語 

氣候變遷調適推動為長期治理工作，本會將遵循總統府氣候變遷對策委員會之指示並 持續掌握國際調適推動趨勢，偕同環境部與各部會共同推動第四期國家氣候變遷調適行動計畫（116-119 年）。 

以上報告，敬請各位委員指教，謝謝！

〔林業保育〕林業保育署嘉義分署辦理漂流木應變演練 強化災後各機關應變效能 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260422 14:57:58)   因應汛期及颱風可能帶來之大量漂流木，提升災後應變能力與跨機關協調效率，林業及自然保育署嘉義分署115年4月22日於臺南白河嶺頂公園吳晉淮音樂廣場辦理「漂流木清運辨識暨檢查站設置演練」，邀集臺南市政府、嘉義縣政府等相關機關共同參與，強化實務操作與橫向聯繫。

嘉義分署表示，近年配合「處理天然災害漂流木應注意事項」修正，已放寬民眾撿拾規定，朝「原則同意、例外禁止」方向推動，不僅有助加速災後清理，也提升資源再利用效益。本次演練即在於讓第一線人員熟悉相關法規與作業流程，同時檢視人力編組與裝備整備情形。

本次演練內容包含漂流木辨識、註記、檢尺、搬運，以及設置臨時檢查站等重點項目，並透過多種情境模擬，如民眾合法撿拾、疑似侵占國有漂流木、拒檢逃逸等案例，強化查核與執法應變能力。現場亦實際操作漂流木檢查流程，示範如何辨識貴重木材及查驗是否具有國、公有標記，確保國家資產不致流失。

嘉義分署進一步指出，未來如遇颱風或豪雨災害，地方政府將視情況公告開放民眾撿拾不具標售價值之漂流木，但仍須配合相關檢查及登記程序，也提醒撿拾漂流木除自用非營利外，應至「臺灣林產品生產追溯系統」（ https://qrc.forest.gov.tw/ ）網站登錄，取得條碼後再行販售。呼籲民眾遵守規定，共同維護森林資源及公共利益。

林業保育署嘉義分署辦理「漂流木清運辨識暨檢查站設置演練」，強化實務操作與橫向聯繫。

演練內容包含漂流木辨識、註記、檢尺、搬運。

設置臨時檢查站，實際操作檢查流程。

情境模擬與森林警察檢查民眾撿拾漂流木有無國公有標記。

協助民眾填寫拾得漂流木搬運登記表。

林業保育署嘉義分署辦理漂流木應變演練 強化災後各機關應變效能 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕以科技掌握森林生態系動態 林保署臺中分署辦理聲景監測調查訓練 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260420 10:13:02)

農業部生物多樣性研究所的林瑞興組長向臺中分署的同仁介紹如何利用錄音機於伐採跡地進行監測調查

為強化野生動物監測技術與提升生態調查效能，林業及自然保育署臺中分署於115年4月17日辦理「臺灣鳥類地圖介紹與錄音機調查方法」教育訓練，特別邀請農業部生物多樣性研究所生態系經營組林瑞興組長授課，結合室內講授與戶外實作，協助同仁掌握最新聲景監測技術，並為後續推動臺灣鳥類地圖（Taiwan Bird Atlas）計畫及伐採作業前後的森林生態監測奠定基礎。

臺中分署的同仁於課程中實地於戶外進行掛設操作

林業保育署臺中分署表示，聲音是野生動物重要的活動訊號之一，透過錄音設備可蒐集鳥類、蛙類等具鳴聲動物的資料。相較於紅外線自動相機較容易受拍攝方向與角度限制，錄音機能同時涵蓋較大範圍的生物族群。透過記錄由動物、人為活動與環境所組成的「聲景」，除可分析物種分布與數量變化外，亦可進一步解析求偶、育雛與捕食等行為模式，對於掌握生態系動態具有高度價值。

僅需將錄音機以棉繩或扁帶吊掛於樣區的樹幹上，即可蒐集該區域的聲景資訊。

臺中分署指出，過去「聲景」資訊分析受限於音頻判讀困難，又耗費大量人力與時間成本，應用上有所限制。近年隨著人工智慧技術發展，農業部生物多樣性研究所也開發了「生物音智慧辨識標記系統（SILIC）」，透過將動物鳴聲轉換為頻譜圖像，並運用卷積神經網路（Convolutional Neural Network, CNN）深度學習模型進行辨識，大幅提升分析效率。目前系統已可精準辨識臺灣184種動物聲音，平均1小時錄音資料僅需約1分鐘即可完成判讀，顯著降低人力負擔，並提升資料處理速度與準確度。

如與紅外線自動相機搭配可以蒐集到更完整的野生動物資訊

在本次課程中，林瑞興組長介紹「聲景」監測錄音機的操作方式，並說明如何透過於林班地進行網格化調查，來完成鳥類地圖(Atlas)繪製，具體呈現臺灣鳥類在空間上的分布情形以及長期變化趨勢，本次調查也有許多樣區位於交通不便、傳統人力不易長時間調查的深山地區，也是活用自動錄音機在設定完成後可持續記錄多日聲音資料特性，克服以往難以調查的挑戰。

鳥類地圖係以網格單位劃分調查區域並在一定年份內盡可能完成所有目標網格的調查方法，全球已有93個國家推動超過600項相關計畫。(照片來源：eBird臺灣鳥類地圖網站)

臺中分署指出，除了鳥類地圖，也會將錄音機應用在國家森林遊樂區與及伐採跡地的監測調查，掌握林業經營管理對於野生動物與棲地環境的影響並調整經營管理方式，也會是落實𝐅𝐒𝐂™認證重要的一環，未來也將透過導入科技工具提升監測效率，持續落實生物多樣性保育與永續經營。

以科技掌握森林生態系動態 林保署臺中分署辦理聲景監測調查訓練 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕企業響應ESG 產官學合作推動大雪山植樹造林邁向淨零家園 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260418 11:06:11)

林業保育署臺中分署張弘毅分署長與植樹活動貴賓合影（由左至右、松楓生態有限公司陳韋志執行長、中興大學柳婉郁老師、矽品科技行政長簡坤義、日月光基金會才國政處長、大甲溪原民合作社張誌誠理事長）

為響應全球淨零排放目標並強化森林生態系服務功能，林業及自然保育署臺中分署攜手財團法人日月光環保永續基金會及矽品精密工業股份有限公司，並邀請國立中興大學柳婉郁教授，共70人參與，於今（18)日在大雪山林道11K處共同舉辦「森企盎然--大雪山植樹造林行動」。透過產官學跨域合作，推動企業實際參與森林復育及生態永續，不僅展現企業落實ESG責任的具體行動，也象徵邁向淨零未來的重要里程碑。

「森企盎然--大雪山植樹造林行動」大合照。

植樹地點位於東勢區石角小段，為租地收回的廢棄果園，亟須進行經營管理恢復森林狀態。活動在國立中興大學柳婉郁教授專業生態導覽後，由林業保育署臺中分署、日月光基金會及矽品精密，率企業同仁共同參與植樹體驗，於2公頃土地種植臺灣櫸及臺灣肖楠共4,000株原生樹種。不僅是林相的改變，更是推動森林碳匯、水土保持與生物多樣性功能的具體實踐。

企業員工響應ESG，參與造林植樹活動。

林業保育署臺中分署表示，本次企業合作造林案特別強調「在地共生」理念，邀請在地大甲溪原民林業合作社參與造林及後續管理工作，透過實際行動落實里山精神，兼顧生態復育與地方發展，同時為在地住民創造就業機會。未來六年合作期間，企業員工也將持續參與修枝與撫育作業，從親身投入的過程，深化人與自然共好的連結。

企業員工偕同家人參與植樹活動。

林業保育署臺中分署進一步指出，植樹地點位於「臺中西部淺山保育軸帶」，經過該分署近年積極推動友善石虎農作標章及草生栽培等輔導，與農友合作營造友善石虎等野生動物棲地，已經紀錄到大雪山林道有多筆石虎的出沒，顯示該處為中部石虎族群移動的重要廊道之一，透過本次植樹造林將有助於逐步修復及連結棲地，營造更完整的野生動物生存環境。

企業同仁參與植樹體驗，於2公頃土地種植臺灣櫸及臺灣肖楠共4,000株原生樹種。


植樹造林是面對氣候變遷最具體且最具行動力的作為之一，也是結合環境教育與全民參與的重要途徑，本次結合企業長期合作推動造林，不僅強化國土生態韌性，也實踐聯合國永續發展目標（SDGs）與全球生物多樣性框架（GBF）精神，共同展現公私協力推動的豐碩成果。林業保育署臺中分署強調，未來將串聯更多企業與民間力量，投入森林經營與生態保育，讓臺灣山林成為守護環境與因應氣候變遷的永續屏障。

企業響應ESG 產官學合作推動大雪山植樹造林邁向淨零家園 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕公私協力建構臺中海岸國土生態綠網 林保署臺中分署營造草鴞友善棲地 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260417 14:02:26)

今日參與萬海造樹海清水區植樹活動人員大合照

為串連臺中海岸國土生態綠色網絡，林業及自然保育署臺中分署攜手萬海航運股份有限公司於今(17)日在臺中市清水區高北番仔寮防風保安林辦理企業認養造林植樹活動。本次活動地點緊鄰國際知名的「高美濕地」，臺中分署特別針對該區域的海岸特性，規劃適地適種的「林投」及「烏葉竹」等原生植物復育計畫，不僅強化海岸防風林功能，也同步營造野生動物友善棲地。

今日共同種下林投苗木建構防風林，為草鴞營造友善棲地環境。


林業保育署臺中分署表示，本次的植樹地點位處國土綠網中重要的「臺中海岸濕地保育軸帶」，造林規劃也特別納入臺灣瀕危保育類物種「草鴞」的棲地保護。迎風側栽植清水地區常民作為防風牆之烏葉竹，與具備耐鹽定沙功用的海濱植物林投，交錯混植200株形塑防風林帶，有效減緩強勁季風、飛砂及鹽霧對環境造成的影響，後方白茅草生地該分署已透過棲地改善工作之營造方式，增加草鴞可利用的草生棲地，逐步建構草鴞友善棲息環境。

清水沿海地區常以烏葉竹及林投作為防風林之樹種


萬海航運陳姿伶協理表示，萬海自112年起與林業保育署臺中分署推動長期植樹計畫，截至115年已認養造林面積達50公頃，累計栽植臺灣肖楠、楓香及青剛櫟等原生樹種超過10萬株，範圍涵蓋臺中市和平區、太平區及清水區等地。此外，萬海公司的「萬海造樹海」計畫，更從111年推動在全臺灣認養達100萬棵樹，持續透過與政府機關公私協力合作，落實企業社會責任(ESG)與永續發展的具體行動。

萬海航運員工種下營造防風林的林投苗木


林業保育署臺中分署強調，第1436號保安林是連結海岸與陸地生態的重要區域，植樹造林除具備森林碳匯價值，更是維持生態系平衡與韌性的關鍵。透過本次與萬海航運的植樹活動，持續深化政府與民間企業攜手邁向「2050淨零排放」的決心，也為臺灣海岸線建立穩固的生態防護網，持續守護珍貴的生物多樣性與自然環境。

林業保育署汪昭華處長及林業保育署臺中分署陳啓榮副分署長與萬海航運共同植下林投樹苗

公私協力建構臺中海岸國土生態綠網 林保署臺中分署營造草鴞友善棲地 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕臺灣首個FSC國際森林管理委員會團體會員賽夏族林業合作社受證 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260409 14:28:21)   FSC國際森林管理委員會驗證制度，是國際公認最嚴謹的森林認證體系。農業部林業及自然保育署歷經6年努力，於113年獲得國有林全區面積超過156萬公頃的FSC驗證，驗證比例占臺灣森林面積逾7成，居亞洲之冠。

如今，更進一步取得重大突破，林業保育署長期輔導合作的「有限責任苗栗縣賽夏族原住民林業暨勞動合作社（以下簡稱賽夏族林業合作社）」，甫取得FSC團體會員資格，成為全臺灣首個FSC團體會員，今（9）日由FSC亞太區總監親自來臺授證，凸顯我國林業永續經營備受國際組織肯定，更將臺灣原住民與政府協力共管山林的成果，成功拓展至國際。

林業及自然保育署林華慶署長致詞。

過往的森林管理政策，因未能兼顧原住民族對傳統領域的自然資源使用權，導致政府與原住民族間關係疏離甚至緊張。為重新縫合族人與山林的親密關係，重建政府與原住民族間的互信基礎，林業保育署近10年積極推動與原住民族共管山林。由於FSC強調森林經營必須平衡經濟效益、環境保護與社會責任，也特別關注對原住民族權益及文化的尊重與參與，因此決定導入FSC森林驗證作為林業永續經營及協同原住民族山林共管的基石。而在推動FSC驗證的過程中，也鼓勵部落族人運用傳統生態智識結合現代科技，明智利用國有森林自然資源，藉此提振山村經濟，改善族人生活。

林業保育署表示，南庄賽夏部落即是在此政策支持與長期陪伴下，從林下養蜂等永續利用方式起步，逐步開展多元綠色森林產業，並於108年成立賽夏族林業合作社。林業保育署與賽夏族林業合作社依傳統領域的森林型態，針對天然林及人工林採差異化管理策略，在永續的前提下，研發木質與非木質林產品，並結合生態旅遊、森林療癒與文化體驗；也透過復育瀕危植物、循環利用森林資源及推動在地就業，讓森林生態系服務回饋部落，打造實踐自然解方（NBS，Nature-Based Solutions）的林業治理與產業發展模式。族人生計因森林資源獲得改善，森林資源也因此得到族人更悉心的守護，形成原住民族、政府與森林三贏的新局面。

賽夏族合作社長老們及貴賓進行祈福儀式。

114年林業保育署與賽夏族林業合作社的山林共管經驗，也吸引FSC國際總監Lieske van Santen率重要部門主管至南庄賽夏部落實地參訪，並給予高度肯定，尤其在原住民族權利、在地治理與永續發展等面向，認為非常值得提供其他國家借鏡。

FSC在臺灣辦公室遂鼓勵賽夏族林業合作社申請加入FSC團體會員，歷經FSC受理及審查，成功進入會員遍布世界90個國家、國際影響力最大的森林驗證組織，未來將可參與國際森林永續經營的決策與議題討論，發揮臺灣的影響力。

FSC亞太地區總監鄭燕莉致詞。

4月9日特別從香港來臺的FSC亞太地區總監鄭燕莉，代表FSC國際森林管理委員會見證會員確認書授予賽夏族林業合作社，林業保育署林華慶署長則以長期陪伴部落者的身份，見證臺灣原住民族首次以組織形式進入國際森林驗證體系。

受證儀式也特地邀請賽夏族林業合作社的重要夥伴中華航空蒞臨觀禮，中華航空透過捐款認養長期支持南庄地區新植造林及森林育樂場域步道維護等工作，受邀見證這個歷史性時刻，展現政府、企業及部落三方協力推動永續林業的具體成果。

鄭燕莉女士強調，「永續，不只靠制度，更靠人。唯有在地社群真正參與、共同發聲，永續才能落地生根」。林華慶也期許賽夏族林業合作社積極參與FSC相關會議與平台，分享臺灣推動山林共管與永續林業經營的經驗，讓全球看見臺灣原住民族傳統智識與山林文化的軟實力。

賽夏族合作社FSC會員受證儀式合影。

林業保育署表示，未來將持續與賽夏族林業合作社建立更緊密的夥伴關係，致力串聯推動亞太地區的森林永續經營，深化臺灣原住民族參與國際森林永續治理的影響力。林業保育署也將持續結合FSC制度及自然碳匯與生物多樣性政策，推展多元及創新的政策工具，共同為全球永續發展貢獻關鍵的力量。

林業保育署署長及同仁與賽夏族族人合照。

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減塑政策及循環雙法

 

【立法院衛環委員會專報】減塑政策及循環雙法｜環境部全球資訊網

https://www.moenv.gov.tw/policies-and-laws/meetings/35616.html

類型：立法院衛環委員會專報

會期：第11屆第5會期

日期：115年4月8日

主題：減塑政策及循環雙法

報告人：彭啓明 部長

一、邀請環境部部長、經濟部、衛生福利部、農業部就「穩定供給與減塑並進：因應國際原物料波動之原物料穩定供應及我國減塑治理進程」進行專題報告，並備質詢。

二、討論事項：審查「廢棄物清理法條文修正草案」9案及審查「資源回收再利用法修正草案」2案。

〔林業保育〕營造韌性農業綠帶 平地造林20年期滿輔導計畫申請至4月30日 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260407 10:29:37)   農業部林業及自然保育署自114年7月1日起，推動為期10年的「平地造林20年期滿後續輔導計畫」，針對110-114年期滿之平地造林地，後續輔導計畫受理申請期限至115年4月30日止，每年每公頃最多可領取10萬元獎勵金（為期10年），鼓勵造林人把握時間申請持續經營，共同守護平地森林生態與社會價值。

平地造林為國土綠網之延伸，建構農地綠色生態網絡。

林業保育署表示，自91年推動平地造林計畫以來，已累積營造13,492公頃平地森林，展現生態保育與環境調適成果。隨著造林地陸續期滿，未來將依造林地條件分流輔導，「具木材生產價值」區位者，將強化自然碳匯功能，增益淨零排放目標，更有助於提高國產材自給率；「具生物棲地及景觀價值」區位者，將串聯國土生態保育綠色網絡，有機會認證為保育共生地OECMs（Other effective area-based conservation measures），集結足夠的平地造林面積，更有機會結合ESG，與企業攜手打造兼顧生態保育、產業與社區發展與資源永續利用、人與自然共榮的農業綠帶。

彰化溪州綠意盎然的平地森林，提供民眾休憩的好所在。（林煜幃攝影）

林業保育署說明，為減輕造林人後續維護負擔，計畫亦導入專業團隊，依其土地區位協助造林人進行生物棲地優化或營林撫育作業。造林人若持續維護林地整潔、移除外來入侵種、及不使用農藥，屬「具生物棲地及景觀價值」類型者，每年每公頃可領取奬勵金10萬元；屬「具木材生產價值」類型者，每年每公頃可領取8萬元奬勵金，歡迎符合資格造林人把握申請期限，向所在地之鄉鎮市公所提出申請，一同延續平地森林價值，推動國土生態保育與永續發展。

屏東高樹泰和農場平地造林地。（王力平攝影）

 

營造韌性農業綠帶 平地造林20年期滿輔導計畫申請至4月30日 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕童心大發！林業保育署臺中分署邀您連假上山 挑戰「森林木陀螺王」 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260401 12:20:20)

今年特別規劃了充滿挑戰性的「木育陀螺」活動，邀請各路小高手上山一決高下，走入山林創造美好回憶。

隨著春分、清明節氣到來，春意盎然的季節登場，林業及自然保育署臺中分署所轄大雪山及八仙山國家森林遊樂區於兒童清明連假（115年4月3日至4月6日），12歲以下兒童免費入園，今年更特別規劃了充滿挑戰性的「木育陀螺」活動，邀請各路小高手上山一決高下，走入山林創造美好回憶。

今年連假，大雪山與八仙山兩大園區準備了充滿溫潤手感的「國產木陀螺」，於連假期間每日下午2時舉辦「森林木陀螺王」挑戰活動，凡在指定區域穩定轉動超過30秒，即可獲得精美森林好禮，考驗參賽者的抽繩技巧與平衡感，歡迎大人小孩一起「童」樂。

大雪山國家森林遊樂區玉山杜鵑盛開。

「殼之構」設置於林間教室上方，是今年連假必訪的森林美學新地標，為遊客提供嶄新的山林停留體驗。

林業保育署臺中分署表示，在挑戰體能與技巧之餘，所轄大雪山及八仙山國家森林遊樂區，園區的自然景緻正值最美時刻。大雪山園區內的玉山杜鵑陸續綻放，漫步林間可見花苞由粉紅轉雪白，美不勝收；天氣晴朗的午後，壯麗雲海隨空氣沉降翻騰於山谷間，與夕陽交織成如夢似幻的畫面；八仙山有最新落成的國產竹構涼亭「殼之構」，其設置於林間教室上方，外觀呈現流動有機的曲面形態，融入周邊森林地景。

設計團隊運用彈性網殼（Elastic Gridshell）技術，透過數位模擬與現場構築，將原本平面的竹材網格轉化為具有強度與穩定性的立體結構，展現建築設計與工程技術的整合成果，打造一處兼具遮蔭、休憩與環境體驗功能的開放空間，是今年連假必訪的森林美學新地標。

在天氣晴朗的午後，隨著空氣沉降，壯麗的雲海翻騰於山谷之間，與夕陽交織成多層次的柔和色彩，形成一幅如夢似幻的畫面，讓人流連忘返。

林業保育署臺中分署呼籲，4天連假遊客眾多，請民眾務必提早安排，由於山區氣候多變，氣溫與平地差異較大，提醒上山遊客注意保暖並隨身攜帶雨具，行車請小心慢行。出發前請上臺中分署官網（ https://taichung.forest.gov.tw/ ）及大雪山及八仙山國家森林遊樂區粉絲專頁查詢即時資訊。

在天氣晴朗的午後，隨著空氣沉降，壯麗的雲海翻騰於山谷之間，與夕陽交織成多層次的柔和色彩，形成一幅如夢似幻的畫面，讓人流連忘返。

童心大發！林業保育署臺中分署邀您連假上山 挑戰「森林木陀螺王」 | 中央社訊息平台

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〔林業保育〕與森林共舞的時間之河 百年林業的節奏與轉身 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20260401 11:56:36)   由農業部林業及自然保育署主辦的《100Y 山林有時：＿＿＿》特展，自2026年2月6日至7月26日於臺灣設計館03展間登場，以「百年林業的四個轉身」為主軸，回顧臺灣自戰後接收以來的森林經營歷程，從資源調查、林業政策的幾度轉變，再到當代的人與自然和諧共生，呈現人與山林關係的演變。展覽結合歷史文獻、影像資料與沉浸式動線設計，帶領觀眾理解林業如何在不同時代中持續調整步伐。

當你踏進展場的那一刻，眼前所展開的，既是一段百年歷史，也是一座仍在呼吸的森林。腳下不只是展場的地板，而是百年來無數人與山林往返、協調、對話所交織而成的行動軌跡。多數人熟悉森林的樣貌，卻不一定理解森林如何被丈量、被規劃、被保護，又如何在不同年代承載著國家經濟與生態保育的期待。《100Y 山林有時：＿＿＿》特展希望向觀眾傳達：山林有自己的時間尺度，林業也始終在不同節奏中前行。

《100Y 山林有時：＿＿＿》特展希望引導觀眾意識到「山林有自己的時間尺度，林業也始終在不同節奏中前行」。（圖／林業及自然保育署提供）

一百年前，在日本時期的臺灣，總督府山林課的林業人員花費超過10年時間，精算森林面積與木材蓄積量，編列第一套系統性的森林經營計畫，希望讓森林能夠源源不絕地供應木材，同時兼顧水土保持與國土保安。

1945年戰後，中華民國接收臺灣，森林經營接力由林務局承擔。隨著行政組織調整，2023年在農業部成立後，林業及自然保育署正式掛牌，延續百年來的林業治理脈絡，也標誌臺灣森林治理的再一次轉向。

《100Y 山林有時：＿＿＿》與較早推出的《0km：重訪山林課》形成一組跨越百年的對話，《0km》回到科學化的林業經營體制，而《100Y》則沿著時間之河向下游行走，看見制度如何在歷史洪流中變形、修補、重構。若說這是一部林業制度的演變史，卻也同時呈現了人類在不同時代中，反覆調整「使用、管理與共存」間的關係。

展覽以「百年林業的四個轉身」為主軸，鋪陳臺灣與森林關係的關鍵節點，第一個轉身聚焦於戰後初期。臺灣的森林在第二次世界大戰之時，被大量砍伐，供軍方使用。戰後初期的林務機關祭出「保林優先」的林業政策，試圖挽救森林。第二個轉身是「林業作為拉動經濟的火車頭」，戰後在美援支持下，林業快速發展，大規模造林逐步展開。

特展沿著時間之河向下游行走，看見制度如何在歷史洪流中變化，「永續林業，生態臺灣」象徵臺灣林業從過去的「經濟伐採」轉型為「保林優先」與「永續利用」。（圖／林業及自然保育署提供）

而第三個轉身為「退居後方的森林角色」，隨著禁伐天然林政策推動，林業不再是經濟主力，而轉為國土保安與環境守護的後盾，生態保育、水土保持等森林多元的價值開始被重新重視。最後一個轉身，則是「走向共生的當代林業」，從永續經營到生態保育思維，並以2023年林業及自然保育署成立作為象徵，宣告臺灣林業正式走向與自然共存、與在地社會協力的新階段。

策展空間以河流蜿蜒的意向作為動線設計，讓觀眾如同行走在一條時間之河中。展間播放太平山的森林聲景，搭配歷史照片、航照影像、實體木材、經緯儀與水準儀等文物交錯呈現，觀眾在行走與停留之間，逐步感受林業的時間感——從測量到砍伐，從開發到守護，也從過去的急速狂奔，走向今日的緩步堅定前行。

早期林業教科書常引用孟子之語：「斧斤以時入山林，材木不可勝用也。」意指唯有理解森林的「時」，才能在利用與保育之間取得平衡。如今，林業及自然保育署更引入日本「里山」概念，將森林、河川、聚落與海洋視為一體的生活地景，讓人重新回到山林之中，學習如何共處。林業及自然保育署透過各種政策、結合山村部落、林業耆老與經營者重返山林，透過公私協力傳承經驗，邀請更多人攜手守護森林。

展區特別設置套圈圈互動區「共同想像的未來森林」，觀眾可將象徵不同元素的壓克力片放置於等高線牆面，深綠色是針葉樹、淺棕色是闊葉樹、橘色代表動物、黃色是聚落、深棕色是與森林共存的人為活動。林業及自然保育署邀請觀眾一起來想像未來森林的理想樣貌。

套圈圈互動區「共同想像的未來森林」，觀眾可將象徵不同元素的壓克力片放置於等高線牆面。（圖／林業及自然保育署提供）

本展定名《100Y 山林有時：＿＿＿》，空白處不是要大家給出標準答案，而是希望把展覽從回顧歷史轉為思考未來：在下一個百年，我們希望與森林維持什麼樣的關係？當林業從狂飆走向緩行，臺灣正重新學習如何觀看樹上的蘭花、腳下的苔蘚，以及與我們錯身而過的野生動物，山林有時，時有風雨，時有晴，在不斷變動的世界裡，臺灣與森林的故事，仍等待我們共同書寫。

【展覽資訊】
展覽名稱：《100Y 山林有時：＿＿＿》特展
展覽地點：臺灣設計館03展間（松山文創園區）
主辦單位：農業部林業及自然保育署
共同主辦單位：經濟部產業發展署
協辦單位：台灣設計研究院
展期：2026.02.06 - 2026.07.26
開放時間：週二至週日10:00-18:00（週一固定休館）
展覽網站：https://reurl.cc/LQrlqX

與森林共舞的時間之河 百年林業的節奏與轉身 | 中央社訊息平台

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